針對現行各項搶救失業計畫，104人力銀行董事長楊基寬觀察到目前政府推出之方案有兩大盲點。首先，無論是「振興經濟擴大公共建設投資計畫」、「培育優質人力促進就業計劃」或「立即上工計畫」，未特別顧及失業者中有40%為白領失業的特性，因此出現碩士畢業生掃廁所的社會現象，國家人才競爭力未能適切運用，令人惋惜。其次，現行各項計畫的實施均需要政府投入大量資金，所使用乃全體納稅人的血汗錢，假設政府投入1,000億以降低失業率至4.5%的目標，則相當於每位台灣民眾要付出4,500元來「共襄盛舉」，倘若此資金之運用不能顧及大多數民眾的需求，則於民眾觀感中不符合公平正義原則。

　楊基寬表示，目前失業民眾可分為藍領、白領、及初次尋職的大專畢業生。在104人力銀行所公佈的「搶救失業政策意見大調查」發現，民眾普遍認為，現行政策或可解決藍領和大專畢業生問題，但白領失業問題卻未能完整觸及。針對目前政策較少涵蓋的白領失業，104人力銀行提出兩大建言，包括「人才聘僱全額薪資補貼」及「產業師父教育訓練」，希望能夠根據白領失業者的不同特性，做出應對之策。

　楊基寬根據主計處的失業統計數據指出，當前18萬白領失業者約可區分為「能力較強」(5萬名自願性失業)，與「能力較弱」(13萬名非自願性失業)兩大族群。針對5萬名能力較強的白領失業者，給與他們與專業技能相符合的工作機會，加速就業媒合率，為當務之急，此類工作多半仰賴私人企業提供。因此，他提出「人才聘僱全額薪資補貼」的方案，建議政府放寬現行只補助大專畢業生薪資的規定，擴及到凡僱用白領失業者的企業，皆可享有薪資補助，但須限制「過去一年繳交之營業稅金額」超過「申請薪資補助金額」的企業才能申領，代表是企業自己養人，非全體企業適用，以符合公平正義原則。企業因人事成本減輕，願意提高晉用速度，申領失業給付者也獲得全薪工作，遠勝於領取六個月的失業金。

　根據104人力銀行的調查，目前補助企業僱用一人得1萬元，最長六個月的「立即上工計畫」，僅能鼓勵40.9%的企業晉用「白領」失業者的意願。但若改以「人才聘僱全額薪資補貼」方案執行，將可鼓勵57.5%企業開始晉用「白領」失業者，企業的支持意願將大幅提升16.6%。

　另一方面，針對13萬非自願性失業的白領民眾，104人力銀行提出「產業師父教育訓練」建言。楊基寬指出，現行充電加值計畫、或先前教育券構想，皆屬於提升上班族競爭力之方案，然而根據104的調查，政府若希望提昇白領競爭力至企業所需水平，86.2%的企業與85.3%的民眾都認為，「應聘請由企業指派的專業高階經理人來擔任老師，並由該企業提供實習環境，如此不但學員可學到真正的產業技能，也可成為該企業或產業日後所需的潛在人才，該企業也可在訓練期間運用這批額外的人力」。

　楊基寬表示，「產業師父教育訓練」方案的內涵，將由政府出資挹注，邀請企業「指派」、或「額外聘僱」5,000名高階經理人擔任「產業師父」，並提供實習場地供學員從做中學，每名產業師父將負責在一年內訓練20名「非自願性失業者」，估計一年內共可提升10萬名白領失業者的競爭力。政府若執行此案，將有機會充分運用閒置的高階人力和20名虛擬人力，若以高階經理人平均年薪240萬來計算，政府執行此案將需120億經費。相較於目前政府推動之159億補助無薪假員工的「充電加值計畫」，所需經費更少，但更有機會顧及到多數白領失業者之需求。他建議此案須有申領企業繳稅240萬限制，代表該企業有經營能力，訓練的人才能符合產業需要，以符合公平正義原則。

　楊基寬認為，當前「藍領」、「白領」與「大專畢業生」失業者所需要的政策協助各不相同，在政府有限資源分配下，若能顧及各方需求，提高施政效益，為民眾心之所願。104人力銀行觀察到目前白領失業者未被顧及之現象，提出兩大方案建言，期盼能獲得政府相關單位重視，於規劃搶救失業政策時更貼近就業市場需求，使政府施政獲得更多民間企業的支持，讓執行效益有更好的提升。

　104人力銀行「搶救失業政策意見大調查」，由104市調中心www.104survey.com執行，針對104人力銀行之企業與求職會員，於98年2月9日至2日11日間進行問卷調查，各回收767份企業與1,433份民眾問卷有效樣本，在95%的信心水準下，誤差值各為3.54%及2.59%。

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